Con l'attuazione della delega c.d. "taglia-leggi", prevista dall'articolo 14 della legge n. 246 del 2005 e, in generale, con tutta l'attività di semplificazione normativa realizzata in questa prima parte della legislatura, sono state eliminate dall'ordinamento le norme inutili o troppo onerose per i cittadini e le imprese garantendo, al contempo, una migliore conoscibilità e un maggiore livello di certezza della legislazione vigente.

I risultati raggiunti sono notevoli: grazie agli interventi di abrogazione, che hanno eliminato circa 375.000 provvedimenti, il nostro ordinamento, con poche migliaia leggi vigenti, si pone in linea con i migliori Paesi dell'Unione europea. L'intervento è stato fortemente apprezzato dall'OCSE nel suo Rapporto sull'Italia del 2010, dove si legge: il "taglia-leggi" italiano è ormai considerato una best practice a livello mondiale.

Dopo gli interventi di eliminazione delle norme, stiamo ora lavorando alla codificazione e al riassetto della normativa per settori omogenei. Sono già stati emanati il codice dell'ordinamento militare e quello della proprietà industriale; sono già stati approvati in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il codice sull'attività agricola e quello del turismo.

I risultati raggiunti in termini di maggiore chiarezza e certezza giuridica comprendono anche la realizzazione del sito istituzionale www.normattiva.it, al quale ciascun cittadino può accedere per consultare gratuitamente tutti gli atti normativi vigenti a partire dal 1946 ad oggi (sinora il servizio era svolto solo da privati e a pagamento).

Inoltre, nel Consiglio dei Ministri del 7 ottobre scorso, i Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e per la semplificazione normativa hanno illustrato il Piano di semplificazione amministrativa per le imprese e le famiglie, che ha l'obiettivo di ridurre, entro il 2012, di almeno il 25% gli oneri amministrativi gravanti sulle imprese, nonché di semplificare le procedure in favore delle piccole e medie imprese, con evidenti riflessi in termini di rilancio dell'economia.

Dopo la riduzione dello stock, ci si sta ora concentrando sulla fase successiva: entrare "nel merito delle regole" e ridurne il carico burocratico. Se finora, per salvare una legge dal "taglia-leggi", è stato sufficiente considerarla "non obsoleta", nella seconda fase ("taglia-regole") per salvare una qualsiasi normativa, primaria o secondaria, occorrerà eliminarne i costi burocratici superflui.

Il meccanismo sarà obbligatorio, pena l'eliminazione automatica della stessa regola attraverso la ghigliottina.

Esso si estenderà anche alle regole inutili previste da norme secondarie o da altri provvedimenti quali circolari, decreti, direttive e ordinanze ministeriali, etc. etc., con un sistema di raccordo anche per la normativa regionale, su intesa in conferenza Stato-Regioni.