Misurazione e riduzione degli oneri amministrativi a carico delle imprese

Gli oneri burocratici a carico delle imprese sono spesso solo un ostacolo ad una sana competizione nel sistema economico. Diminuiscono la competizione interna attraverso lo scoraggiamento dell'attività imprenditoriale e, allo stesso tempo, penalizzano le imprese italiane diminuendo la loro competitività rispetto a quelle di altri paesi. Inoltre, sono un fattore frenante per gli imprenditori che vogliano concentrarsi sugli aspetti operativi del proprio business e gravano sproporzionatamente sulle piccole e medie imprese, distorcendo la competizione con quelle di maggiori dimensioni.

Il Governo ha avviato da due anni un programma esteso di misurazione e taglio degli oneri amministrativi a carico delle piccole e medie imprese. La misurazione avviene secondo le best practices internazionali e l'utilizzo dello EU Net Administrative Cost Model predisposto dalla CE e adattato alla realtà economica italiana in particolare per quanto attiene alla straordinaria numerosità e complessità della struttura produttiva del nostro Paese.

Il programma viene realizzato dal Ministero della Innovazione e della PA in stretto raccordo con il Ministero per la Semplificazione Normativa e con le Amministrazioni di settore competenti per le aree di regolazione, e con il coinvolgimento degli stakeholders in tutte le fasi. Il programma prevede una riduzione, almeno del 25%, di tutti gli oneri amministrativi per le imprese, generati dalla regolazione nazionale entro il 2012: vale ricordare come l'impegno a realizzare la riduzione è stato formalizzato nel dl n. 112/08. Utilizzando una stima prudenziale della Commissione Europea, la riduzione di oneri a carico delle imprese annuali prevista dall'intero programma sarà di circa 18 miliardi di euro, ovvero più dell'1% del PIL.

Le misure di riduzione degli oneri adottate tramite i corrispondenti Piani di riduzione già predisposti per due aree di regolazione, Lavoro e Previdenza e Prevenzione Incendi, a maggio 2008 consentono di realizzare risparmi per le imprese nell'ordine dei 5,3 miliardi di euro annui.