Le principali misure di semplificazione

Semplificazione dei controlli amministrativi per le imprese soggette a certificazione (legge n. 133/2008, art. 30)

Viene semplificata la disciplina dei controlli sulle imprese soggette a certificazione ambientale o di qualità rilasciata ai sensi delle norme tecniche europee ed internazionali.

I controlli periodici svolti dagli enti certificatori hanno adesso un valore sostitutivo rispetto ad ogni altro controllo amministrativo o verifica, anche ai fini dell'eventuale rinnovo o aggiornamento delle autorizzazioni per l'esercizio dell'attività.

Vengono mantenuti solo i controlli amministrativi diretti ad accertare la validità della certificazione.

Durata e rinnovo della carta d'identità (legge n. 133/2008, art. 31)

Il periodo di validità delle carte d'identità è stato prolungato da 5 a 10 anni. Per semplificare ulteriormente i rapporti tra cittadini e amministrazione, è previsto che i Comuni informino gli interessati della data di scadenza del documento almeno novanta giorni prima.

Strumenti di pagamento (legge n. 133/2008, art. 32)

Viene elevata da 5.000 a 12.500 euro la soglia massima per l'utilizzo del contante e dei titoli al portatore. Viene inoltre abolito l'obbligo per i lavoratori autonomi di tenere un apposito conto corrente bancario o postale da utilizzare per la gestione dell'attività professionale.

Applicabilità degli studi di settore e elenco clienti fornitori (legge n. 133/2008, art. 33)

E' stato abrogato l'elenco dei clienti e dei fornitori ed è stata introdotta l'anticipazione della pubblicazione degli studi di settore.

Semplificazione della disciplina per l'installazione degli impianti all'interno degli edifici (legge n. 133/2008, art. 35)

Vengono semplificati gli adempimenti per i proprietari di abitazioni ad uso privato e per le aziende. Scompare l'obbligo di conservazione della documentazione amministrativa e tecnica e del libretto di uso e manutenzione nonché l'obbligo di allegare l'attestato di certificazione energetica agli atti di compravendita di immobili che ne siano già dotati.

Sottoscrizione dell'atto di trasferimento di partecipazioni societarie (legge n. 133/2008, art. 36)

Gli atti di trasferimento di quote di partecipazione delle società a responsabilità limitata possono essere sottoscritti con firma digitale e depositati presso l'ufficio del registro delle imprese a cura di intermediari abilitati. La cessione di quote delle s.r.l. non è più esclusiva prerogativa dei notai.

Ne derivano significativi risparmi per cittadini ed imprese.

Area Lavoro (legge n. 133/2008, artt. 39-41) - Libro unico del lavoro

L'istituzione del libro unico del lavoro, che sostituisce i precedenti libri matricola e paga, consente di semplificare gli adempimenti formali a carico dei datori di lavoro e delle imprese.

Il libro unico, che deve essere aggiornato entro il 16 del mese successivo a quello di riferimento, può essere tenuto anche su supporto magnetico 

I documenti obbligatori, inoltre, possono essere tenuti, per conto del datore di lavoro, presso lo studio di consulenti del lavoro o di altri professionisti.

Blocco e riduzione delle tariffe (legge n. 2/2009, art. 3)

Viene bloccata inoltre, fino al 30 aprile 2009, la riscossione del sovrapprezzo sulle tariffe di pedaggio autostradali.

Nei settori dell'energia elettrica e del gas, viene esteso l'ambito di applicazione della tariffa elettrica agevolata ai clienti domestici nel cui nucleo familiare sono presenti persone che versano in gravi condizioni di salute, per le quali è necessario utilizzare apparecchiature medico-terapeutiche alimentate ad energia elettrica.

Posta elettronica certificata (PEC) (legge n. 2/2009, art. 16 comma 6)

L'utilizzo della posta elettronica certificata diventa obbligatorio per diverse categorie di soggetti:

• le pubbliche amministrazioni, che devono istituire un indirizzo di posta elettronica certificata da pubblicarsi in un apposito elenco telematico a cura del CNIPA;
• le imprese costituite in forma societaria, che devono indicare il proprio indirizzo nella domanda di iscrizione al registro delle imprese e tale operazione è esente dall'imposta di bollo e dai diritti di segreteria;
• i professionisti iscritti in albi.

Conservazione ottica sostitutiva (legge n. 2/2009, art. 16 comma 12)

La conservazione del documento su supporto informatico sostituisce ad ogni effetto di legge l'originale cartaceo, purché la conformità sia attestata dal responsabile della conservazione mediante l'uso della firma digitale. Rispetto alla normativa previgente, viene soppressa la distinzione tra originali unici e non unici con il conseguente venir meno dell'onere di far autenticare il documento da un notaio o altro pubblico ufficiale. Tale adempimento persiste soltanto per alcune tipologie di documenti originali unici caratterizzati da particolari profili di interesse pubblico.

Documentazione informatica (legge n. 2/2009, art. 16 comma 12bis)

La possibilità di tenuta informatica dei libri, registri, scritture e documentazione di impresa consente un sostanziale miglioramento dell'efficienza nei processi e nell'organizzazione di impresa. una riduzione dei costi amministrativi per le imprese legati alla gestione del cartaceo, alla conservazione e al pagamento di diritti di segreteria. 

Abolizione libro soci e obbligo trasmissione elenco soci (legge n. 2/2009, art. 16 comma 12quater)

Vengono semplificate le modalità di tenuta dei libri sociali, delle scritture contabili e degli altri documenti di impresa. Il documento cartaceo viene sostituito, con la medesima efficacia probatoria, da quello informatico. Viene abolito l'obbligo di tenuta del libro soci per le società a responsabilità limitata. Conseguentemente, il trasferimento delle partecipazioni societarie produce effetto a decorrere dal deposito dell'atto presso il registro delle imprese (invece che dall'iscrizione del socio). Viene meno altresì l'obbligo di trasmettere, in sede di deposito dell'ultimo bilancio approvato, l'elenco dei soci e degli altri titolari di diritti sulle partecipazioni sociali.

Trasmissione telematica dei certificati (legge n. 2/2009, art. 16bis comma 6)

Ogni amministrazione pubblica utilizzerà unicamente la posta elettronica certificata per le comunicazioni e le notificazioni aventi come destinatari dipendenti della stessa o di altra amministrazione pubblica, con effetto equivalente alla notificazione per mezzo della posta.

Comunicazione semplificata all'INPS dei datori di lavoro domestico e sua trasmissione alle altre amministrazioni pubbliche (legge n. 2/2009, art. 16bis commi 11 e 12)

Gli obblighi di comunicazione dei dati relativi al rapporto di lavoro del personale domestico sono  effettuati con la trasmissione di essi all'Inps, con modalità semplificate. Tale adempimento assolve  gli altri obblighi nei confronti degli altri soggetti pubblici coinvolti (Inail, Uffici territoriali di Governo, Direzioni del Lavoro, Centri per l'impiego).

Si eliminano gli adempimenti inutili e le duplicazioni concentrando la competenza in capo ad un solo organo.

Contenimento del costo delle commissioni bancarie (d.l. n. 78/2009, art. 2)

A decorrere dal 1° novembre 2009 diminuisce il costo delle commissioni bancarie, mediante la riduzione per tutti i bonifici, assegni circolari e quelli bancari, dell'intervallo intercorrente tra la data di versamento e la data di valuta per il beneficiario.

Inoltre si stabilisce che l'ammontare del corrispettivo omnicomprensivo in caso di massimo scoperto non può superare lo 0,5 per cento, per trimestre, dell'importo dell'affidamento.

Infine sulla surrogazione dei mutui, sono previste forti sanzioni pecuniarie in caso di ritardo nel passaggio da una banca all'altra.

Approfondimento…

www.semplifichiamocilavita.it